自貿(mào)區(qū)放開小額外幣存款利率上限 對(duì)市場(chǎng)資金沖擊或有限

 【導(dǎo)讀】上海自貿(mào)區(qū)下月放開小額外幣存款利率上限，金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)居民小額外幣存貸款自主定價(jià)。

央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京2月27日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，去年12月央行發(fā)布的《關(guān)于金融支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》提出，“在條件成熟時(shí)，放開區(qū)內(nèi)一般小額外幣存款利率上限”。昨天(26日)，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的小額外幣存款利率市場(chǎng)化的細(xì)則終于正式落地。央行上�？偛啃�布，從3月1號(hào)開始，將放開上海自貿(mào)區(qū)小額外幣存款利率上限。

外幣小額存款是指額度在300萬(wàn)美元以下或等值其他外幣存款。目前，央行對(duì)一年期及以內(nèi)的美元、日元、歐元、港幣四個(gè)幣種的小額外幣存款利率設(shè)置上限。而300萬(wàn)美元以上的大額外幣存款利率，金融機(jī)構(gòu)則可與客戶自行協(xié)商確定。

在上海自貿(mào)區(qū)放開小額外幣存款利率上限，就是指對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)居民放開小額外幣存款利率上限，上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)居民小額外幣存貸款自主定價(jià)。

其中，對(duì)于區(qū)內(nèi)居民的認(rèn)定，包括在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的中外資企事業(yè)法人(含金融機(jī)構(gòu))、在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記但未取得法人資格的組織、其他組織、境外法人機(jī)構(gòu)駐試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)以及在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)一年以上的境內(nèi)個(gè)人。

事實(shí)上，央行對(duì)利率市場(chǎng)化設(shè)計(jì)的改革推進(jìn)路線圖是：“先貸款后存款，先外幣后本幣”的“四步走”戰(zhàn)略。而昨天開啟的外幣利率市場(chǎng)化改革試點(diǎn)工作，則是利率市場(chǎng)化“四步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。這也就意味著，到現(xiàn)在我國(guó)的利率市場(chǎng)化就還有最后一道坎，那就是人民幣存款利率的放開。

從央行對(duì)“區(qū)內(nèi)居民”這一概念的界定來(lái)看，這次放開外幣存款利率上限的對(duì)象不僅僅是企業(yè)，也包括了符合相應(yīng)條件的境內(nèi)個(gè)人。這一舉動(dòng)會(huì)給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和個(gè)人帶來(lái)多大的好處?

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，這個(gè)舉措就是讓存款能夠由市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定，這樣一個(gè)做法對(duì)于企業(yè)也好、個(gè)人也好，更有利于他們更好的做選擇，看到底是用外匯作為存款還是用本幣作為存款，在各個(gè)幣種之間也可以做一些選擇。按照原來(lái)設(shè)計(jì)的方案，這個(gè)市場(chǎng)是要跟國(guó)際市場(chǎng)接軌的，如果是在接軌資金可以比較自由流動(dòng)的情況下，對(duì)小額的外幣存款利率還設(shè)置上限，這顯然跟國(guó)際市場(chǎng)是不匹配的，就會(huì)影響到區(qū)域的外幣存款狀況，如果外幣的利率高于本幣，有可能資金就會(huì)流出去，所以我們的存款應(yīng)該按照市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行自由波動(dòng)。

事實(shí)上，對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)開展利率市場(chǎng)化，此前也有爭(zhēng)議。有人說(shuō)，自貿(mào)區(qū)可以放開某些形式的資本流動(dòng)控制，但利率市場(chǎng)化應(yīng)是全國(guó)性計(jì)劃，不主張?jiān)谧再Q(mào)區(qū)優(yōu)先實(shí)施。放開自貿(mào)區(qū)內(nèi)外幣存款利率上限會(huì)不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成直接的沖擊?有哪些風(fēng)險(xiǎn)存在?又該如何應(yīng)對(duì)?

連平說(shuō)，有這樣的擔(dān)心并不奇怪，但按照目前自貿(mào)區(qū)金融賬戶體系設(shè)置的方案來(lái)看，已經(jīng)考慮到這個(gè)問(wèn)題，并采取了相關(guān)措施，這個(gè)措施事實(shí)上就是用不同的賬戶體系將資金的流動(dòng)做了一定的隔離，在隔離的情況下，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模資金在區(qū)內(nèi)和區(qū)外境內(nèi)之間流動(dòng)。當(dāng)然，跟國(guó)際市場(chǎng)之間是聯(lián)通的，可以說(shuō)比較便利的進(jìn)進(jìn)出出。按照原來(lái)的方案，是二線管住一線放開，現(xiàn)在整個(gè)設(shè)計(jì)的思路以及目前正在實(shí)施的賬戶體系的管理應(yīng)該能夠做到這一點(diǎn)。事實(shí)上，市場(chǎng)上總有一些交易主體會(huì)利用空隙鉆空子，這需要我們?cè)谕鈪R管理上采取比較嚴(yán)格的舉措，很好的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要的時(shí)候給予打擊。