福建省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法（試行）

                                   第一章  總 則

第一條 為了加強(qiáng)對我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效率，鼓勵(lì)我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極開拓國際市場，促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“市場開拓資金”是指省財(cái)政預(yù)算安排用于支持我�。ú缓瑥B門市，下同）各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場活動(dòng)的專項(xiàng)資金。

第三條 市場開拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

                                   第二章 管理部門與職責(zé)

第四條 省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，包括確定市場開拓資金的支持方向、支持重點(diǎn)和使用范圍，提出年度項(xiàng)目資金安排建議，審核、論證資金使用項(xiàng)目。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)市場開拓資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，包括安排年度資金預(yù)算，核定撥付市場開拓資金，提出市場開拓資金的監(jiān)管要求，并與省外經(jīng)貿(mào)廳共同對項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督。各設(shè)區(qū)的市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對轄區(qū)項(xiàng)目單位使用市場開拓資金的指導(dǎo)、服務(wù)和資金項(xiàng)目的預(yù)審、匯總轉(zhuǎn)報(bào)以及協(xié)助省廳檢查監(jiān)督等管理工作。

                                   第三章  資金用途

第五條  市場開拓資金用于支持我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和為我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位（以下簡稱“項(xiàng)目組織單位”）組織我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場的活動(dòng)。

第六條　市場開拓資金的主要支持內(nèi)容

創(chuàng)立出口產(chǎn)品名牌；設(shè)立境外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)；舉辦和參加我省組織的境外展覽會(huì)（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1），具體支持內(nèi)容每年根據(jù)全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略及工作重點(diǎn)需要，確定資金支持1—2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

除上述支持內(nèi)容外，對我省需要重點(diǎn)推動(dòng)的項(xiàng)目，經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)廳和省財(cái)政廳同意,亦可以給予支持。

第七條　市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)

1、貫徹市場多元化戰(zhàn)略，支持面向拉美、非洲、中東、東歐等新興國際市場的拓展活動(dòng)；

2、貫徹以質(zhì)取勝和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，支持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織、服裝、鞋、玩具、箱包等輕紡類或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)拓展國際市場的活動(dòng)；

3、支持已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)的國際市場拓展活動(dòng)；

                                   第四章 資金使用對象和使用標(biāo)準(zhǔn)

第八條　外經(jīng)貿(mào)企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場活動(dòng)的可申請企業(yè)項(xiàng)目；項(xiàng)目組織單位組織外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場活動(dòng)的可申請團(tuán)體項(xiàng)目。

第九條  申請企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

1、具有企業(yè)法人資格，在我省辦理工商注冊登記，擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格；

2、近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法或違規(guī)行為；

3、具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員。

第十條　申請團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

1、具有獨(dú)立法人資格，在我省辦理工商注冊登記；

2、申請支持的資金直接受益于參加活動(dòng)者，以降低其參加活動(dòng)的費(fèi)用和開拓市場的風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條  各項(xiàng)目資金支持標(biāo)準(zhǔn)及各單位在申請具體項(xiàng)目資金支持應(yīng)符合的條件和要求，詳見附件1。

第十二條  參加團(tuán)體項(xiàng)目的企業(yè)，不得針對同一項(xiàng)目另外申請企業(yè)項(xiàng)目使用市場開拓資金。

第十三條　以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。

                                   第五章     項(xiàng)目資金管理

第十四條　項(xiàng)目資金申請。符合本實(shí)施辦法第八、九、十條申請條件的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)或項(xiàng)目組織單位（以下簡稱“各項(xiàng)目單位”）應(yīng)于項(xiàng)目實(shí)施后1個(gè)月之內(nèi)，按照本辦法所附的支持內(nèi)容，提出項(xiàng)目資金撥付申請。

第十五條　申請撥付項(xiàng)目資金材料的總體要求

1、填寫企業(yè)基本情況表（企業(yè)填寫）、項(xiàng)目組織單位基本情況表、參加項(xiàng)目企業(yè)情況表（組織單位填寫）、申請項(xiàng)目資金撥付基本情況表（詳見附件2）。

2、政府有關(guān)部門的批件（復(fù)印件）；

3、能證明此項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)的相關(guān)材料和實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件）。

申報(bào)項(xiàng)目資金撥付材料的分項(xiàng)目要求詳見附件3。

省屬各項(xiàng)目單位的申報(bào)材料共一式二份，分別直接報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳和省財(cái)政廳；各地市轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目單位的申報(bào)材料共一式四份，報(bào)設(shè)區(qū)的市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局各兩份。設(shè)區(qū)的市外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)會(huì)同同級財(cái)政局按季度對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審、匯總，于季后15天內(nèi)聯(lián)合上報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳和省財(cái)政廳各一份。

第十六條　省外經(jīng)貿(mào)廳對項(xiàng)目資金撥付申請進(jìn)行復(fù)核，每季度按項(xiàng)目匯總整理后報(bào)送省財(cái)政廳審核，對審核通過的項(xiàng)目按季在省外經(jīng)貿(mào)廳網(wǎng)站上公示五日, 公示期內(nèi)無提出異議的，省財(cái)政廳將款項(xiàng)撥付至項(xiàng)目單位。

全年項(xiàng)目資金撥付以當(dāng)年省財(cái)政預(yù)算安排的資金盤子為限。

第十七條　對企業(yè)項(xiàng)目申請，每個(gè)項(xiàng)目給予支持的資金最高不超過20萬元人民幣；對團(tuán)體項(xiàng)目申請，最高支持金額不超過100萬人民幣。

                                   第六章      監(jiān)督與處罰

第十八條  各項(xiàng)目單位收到財(cái)政資助的項(xiàng)目資金后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

第十九條  省財(cái)政廳和省外經(jīng)貿(mào)廳對市場開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條  使用市場開拓資金的各項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對主管部門組織的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第二十一條　凡有下列行為，均屬違反本辦法的行為：

1、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個(gè)人福利、獎(jiǎng)勵(lì)及消費(fèi)性開支的；

4、同一項(xiàng)目重復(fù)申請的；

5、項(xiàng)目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益的；

6、違反本實(shí)施辦法及國家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。

第二十二條　對發(fā)生上述行為的各項(xiàng)目單位，省財(cái)政廳將追回其已經(jīng)取得的項(xiàng)目資金；省外經(jīng)貿(mào)廳將取消其申請資格，并在五年內(nèi)不允許其申請使用市場開拓資金。

第二十三條　嚴(yán)重違反本辦法的，省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳將提請主管部門給予該項(xiàng)目的主管人員和直接責(zé)任者以行政處分，構(gòu)成犯罪的提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

                                   第七章      附       則

第二十四條  根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，可按省財(cái)政預(yù)算安排市場開拓資金的5％的比例安排工作經(jīng)費(fèi)，支付聘請咨詢公司、評估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的承辦費(fèi)用和業(yè)務(wù)管理費(fèi)用支出，以保證市場開拓資金項(xiàng)目的論證、評估和審計(jì)工作的實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。

第二十五條  各設(shè)區(qū)市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極籌集資金扶持企業(yè)開拓國際市場。

第二十六條  本辦法由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2004年1月1日起試行。