各市財政局、商務局，省財政直接管理縣（市）財政局、商務局，省直有關單位： 
    根據(jù)《財政部、商務部關于2014年度外經(jīng)貿發(fā)展專項資金申報工作的通知》（財企〔2014〕58號）有關要求，現(xiàn)就做好2014年度中小企業(yè)國際市場開拓資金使用管理有關事項通知如下： 
    一、資金支持內容及標準 
中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“開拓資金”）是指外經(jīng)貿發(fā)展專項資金中用于支持中小企業(yè)和有關企業(yè)、社會團體、事業(yè)單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場活動的資金。其中，中小企業(yè)獨立開拓國際市場的項目為企業(yè)項目；項目組織單位組織中小企業(yè)開拓國際市場的項目為團體項目。 
    開拓資金主要支持內容包括：境外展覽、宣傳及推介，國際市場考察，企業(yè)培訓和信息化建設，境外專利申請、商標注冊及資質認證，境外投（議）標等（具體支持內容詳見附件1）。其中，對面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興市場的拓展，以及取得質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際認證予以優(yōu)先支持。 
    開拓資金主要用于對2013年第四季度及2014年已執(zhí)行完畢的中小企業(yè)國際市場開拓項目給予支持（對已獲得相關財政資金扶持的項目不予重復支持）。資金支持比例原則上不超過項目支持內容實際支出的50％。企業(yè)項目支持資金最高不超過10萬元人民幣，團體項目支持資金最高不超過150萬元人民幣。以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。 
    二、資金支持對象 
   （一）申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應符合下列條件： 
    1、在山東省境內注冊，依法取得進出口經(jīng)營資格或依法辦理對外貿易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關統(tǒng)計進出口額在4500萬美元以下； 
    2、近三年在外經(jīng)貿業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規(guī)行為； 
    3、具有從事國際市場開拓活動的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和計劃； 
    4、未拖欠應繳還的財政性資金。 
   （二）申請團體項目的項目組織單位應符合下列條件： 
    1、具有組織全國、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟貿易展覽會的相關資質； 
    2、通過管理部門審核的組織中小企業(yè)培訓資質； 
    3、申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的； 
    4、參加活動企業(yè)在10家以上（含10家），其中70%以上為外經(jīng)貿中小企業(yè)； 
    5、未拖欠應繳還的財政性資金； 
    6、境外展覽會和企業(yè)培訓兩類市場開拓活動可以申請團體項目支持。 
   （三）已獲得團體項目支持的中小企業(yè)不得以企業(yè)項目名義對同一市場開拓活動或內容重復提出資金支持申請。
   （四）申請資金補助的企業(yè)或項目組織單位，應提交以下材料： 
    1、資金申請報告，主要內容包括：申請單位的基本情況，國際市場開拓活動的實施情況，費用支出情況，是否有拖欠財政性資金的行為等； 
    2、外經(jīng)貿發(fā)展專項資金（中小企業(yè)國際市場開拓）申請表（詳見附件2）； 
    3、申請企業(yè)（單位）的法人執(zhí)照； 
    4、海關進出口證明或海關編碼； 
    5、實際發(fā)生費用的合法有效憑證； 
    6、申請團體項目支持的項目組織單位，還應提供具有組織企業(yè)參加或舉辦經(jīng)貿展覽會資質，或具有組織中小企業(yè)培訓資質的相關證明資料。 
    三、資金申請、審核與撥付 
   （一）省財政廳和省商務廳根據(jù)資金預算額度、各市出口情況、中小企業(yè)數(shù)量、資金管理工作情況等因素，研究確定各市、省財政直接管理縣（市）（以下簡稱“省直管縣”）資金申請控制限額。 
   （二）各市、省直管縣財政、商務部門要及時組織當?shù)胤�合條件的企業(yè)、項目組織單位， 于2014年9月10日前登錄“外經(jīng)貿發(fā)展專項資金網(wǎng)絡管理系統(tǒng)”（www.smeimdf.org.cn）提出資金申請。 
   （三）各市財政、商務部門要對企業(yè)和項目組織單位的資金申請進行初審，并在省財政廳、省商務廳核定的資金申請控制限額內提出資金安排建議，于2014年9月15日前聯(lián)合行文，分別向省財政廳、省商務廳報送資金申請報告、《中小企業(yè)國際市場開拓資金申請匯總表》（省直管縣的申請項目由其所在市統(tǒng)一提出初步審核意見，并對省直管縣的申請項目單獨列表）及企業(yè)和項目組織單位的相關申請資料。省級企業(yè)、項目組織單位應于9月10日前登錄“外經(jīng)貿發(fā)展專項資金網(wǎng)絡管理系統(tǒng)”（www.smeimdf.org.cn）提出資金申請，并于9月15日前，將項目資金申請材料，直接報送省財政廳、省商務廳。 
   （四）各市、省直管縣商務、財政部門要對網(wǎng)上申報項目的相關原始紙質材料進行認真審核，并對資料的真實性做出書面承諾。省財政廳、省商務廳將根據(jù)資金管理相關規(guī)定委托第三方進行審核檢查，確定資金補助意見，并按照國庫管理要求撥付資金。 
    五、資金管理要求 
   （一）各市、省直管縣商務、財政部門及省級企業(yè)、項目組織單位要認真做好開拓資金管理使用情況總結及績效評價工作，并于2015年1月底前將資金管理使用情況總結及績效評價報告,分別報送省商務廳、省財政廳。總結及績效評價報告應包括：資金到位、管理情況，項目組織管理、實施情況，政策資金在擴大出口、解決就業(yè)、推動技術升級、品牌培育、市場開拓、產(chǎn)業(yè)（商品）結構優(yōu)化等方面所發(fā)揮的作用、產(chǎn)生的效果以及存在的問題、建議等。報告內容要具體詳實，所舉事例要有代表性并有具體數(shù)據(jù)支撐（2014年之前的事例、內容請勿重復使用），相關資料報送情況將作為以后年度資金安排的重要參考因素。 
   （二）獲得資金支持的中小企業(yè)或項目組織單位應按國家相關規(guī)定進行財務處理，并妥善保存有關原始票據(jù)及憑證備查，對有關部門的專項檢查，應積極配合并提供有關資料。各市（縣）及項目執(zhí)行單位要加強開拓資金檔案管理，紙質申報材料保存期不少于3年。 
   （三）任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理。 

    附件：1. 外經(jīng)貿發(fā)展專項資金（中小企業(yè)國際市場  
             開拓）支持內容說明 
          2. 外經(jīng)貿發(fā)展專項資金（中小企業(yè)國際市場 
             開拓）申請表  
          3. 外經(jīng)貿發(fā)展專項資金（中小企業(yè)國際市場 
             開拓）申請匯總表 


山 東 省 財 政 廳             山 東 省 商 務 廳 
                                2014年8月25日